和歌山県19年度ＩＲ予算2億円超へ～大阪とともに2024年開業目指す

■日本のカジノ法案/IRへの見解

大阪とともに和歌山県も頑張ってほしいですね！

■お品書き

まずカジノ法案（IR推進法案）とは、許可を受けた民間事業者が認められた地域で特定観光複合施設を経営できるようにすることを目的とした法律です。用は簡単にいえば、日本で合法的に遊べるカジノを作れるように、安全に法を作って整備してカジノを作りましょうということで作った法です。カジノ法案（IR推進法案）設立までの動きや設立後の進展などをまとめた『カジノIRジャパン』の記事を元に今、どうゆうことになっているかをちゃんと知っていきましょう！そして一個人の見解だけを載せていこうと思います。一個人の見解なのでノンクレームでお願いしますｗ

■カジノIRジャパンの記事

2019-01-25

ＩＲ実施法案は、区域認定数の上限を「３ヵ所」と法定する方向。区域認定プロセスは、２サイクル実施を検討することとなった。

ＩＲ実施法の成立後、自治体（都道府県、政令指定市）は、事業者選定およびＩＲ整備計画策定のプロセスに入る。
2021年前後、政府は、第１サイクルの区域認定（自治体からの区域認定申請の受付、選定）を実施する見通し。

なお、区域認定数見直し時期は、地方の声にも配慮する観点から、「最初の区域認定から７年経過後」で合意。

和歌山県・市

県　2019年度予算案　ＩＲ関連2億円超へ～大阪府市とともに2024年開業を目指す

・1月25日、産経新聞は、和歌山県が来年度予算案でＩＲ関連予算2億円超を計上し、2024年開業を目指すと報じた
・ＩＲ関連予算には、事業化支援業務委託費などが主体
・和歌山県は、大阪府市のＩＲ整備工程を追走する構え。和歌山県は、大阪府市と双方が選定されるシナリオを描く
・和歌山県の考え方
「関西圏の後背人口や関西国際空港からのインバウンドを考えた場合、大阪と和歌山にそれぞれＩＲができれば相乗効果を生み、２つのＩＲが２つ以上の経済効果を生む」

和歌山ＩＲビジネス構築セミナー, 海外ＩＲ事業者勢が積極協賛～政府方針「地域偏り基準なし」追い風

・「和歌山ＩＲビジネス構築セミナー」（2月19日開催）への、海外ＩＲ事業者の積極協賛が進む
・1月21日までに、ブルームベリー（フィリピン）、バリエール（フランス）、ギャラクシー（香港・マカオ）のスポンサードが決定。今後さらに拡大見通し
・政府ＩＲ推進本部事務局は、2018年12月18日から2019年1月18日、全国９ブロックで「特定複合観光施設区域整備法に係わる説明会」を実施。そこで、以下の答弁があった
「（会場質問）ＩＲ整備区域（都道府県等）の選定基準に、地理的な偏りは考慮されるのか？」
「（政府答弁）地理的な偏りが生じないよう配慮する基準はない。国は、最大3つのＩＲを活用し、日本を国際観光先進国に引き上げることを政策目標とする。その公共政策の目的に最も合致するＩＲ整備区域を選ぶ」
・関西では、大阪府市と和歌山県がＩＲ誘致作業を推進中。政府方針は、双方が選定されるシナリオを描く和歌山県にとって追い風となろう
・なお、和歌山県は、大阪府市との地理的な近接性について、以下を説明
「関西圏の後背人口や関西国際空港からのインバウンドを考えた場合、大阪と和歌山にそれぞれＩＲができれば相乗効果を生み、２つのＩＲが２つ以上の経済効果を生む」

和歌山ＩＲビジネス構築セミナー開催概要 日時：2019年2月19日（火）午後からスタート（セミナー終了後ネットワーキングパーティー有） 場所：ダイワロイネットホテル和歌山（和歌山県和歌山市七番丁26番1） 主催：ＨＯＧＯ、ＡＧＢ（和歌山商工会議所が後援） 参加予定企業：和歌山県内事業者, 和歌山ＩＲに関心のある国内外事業者和歌山県：和歌山統合型リゾート（ＩＲ）ビジネス構築セミナー（2019年2月19日）概要および参加申し込み

 

IRビジネス構築セミナー　県, 商工会議所の後援決定。地元企業が鍵

・1月4日、「和歌山ＩＲビジネス構築セミナー」主催者であるHOGO社は、県の後援決定を発表
・同セミナーは、和歌山県、和歌山商工会議所の後援のもと、県外企業と県内企業がコミュニケーションする場を想定
・主催者は、200名以上の参加を見込む。主な属性は、海外ＩＲ事業者, 国内事業者, 和歌山県内企業
・海外ＩＲ事業者、県外事業者は、県内企業のパートナーを強く求める
・都道府県等によるＩＲ事業者の選定、政府による区域選定は、ＩＲ区域整備計画の内容を競うコンペティション
・ＩＲ区域整備計画で差別化ポイントとなる3-4号の策定では、地元企業の協力が欠かせない

ＩＲ整備法　５つの中核施設～3号, 4号が差別化ポイント・ＩＲ整備法は、ＩＲ内に５つの中核施設（1-5号）の設置を義務付けた 1号「国際会議場」, 2号「展示場」, 3号「我が国の観光の魅力増進施設」, 4号「送客機能」, 5号「宿泊」 ・なお、海外コンテンツは、6号、非中核と位置付けられた ・ＩＲ区域整備計画の策定（都道府県等の事業者選定、政府の区域整備計画の選定・認定）において、3号と4号のアイデア、具体名を含むリアルが差別化のポイントに

 

仁坂知事４選インタビュー「ＩＲ進める。リスクほぼなく、発展に寄与。大阪とケンカせず」

・2018年12月18日、和歌山県の仁坂吉伸・知事が４選（11月25日投開票）後、朝日新聞社などのインタビューに対応
・４選および2019年の抱負について、「地道に積み重ねてきたことを前に進める」と述べた
・ＩＲについては、
「事業者の反応はいい」
「（大阪府市のＩＲ誘致との関係性について、）大阪とケンカする必要はない。近いところにできる方が事業者はいいと言っている」
「ＩＲは、和歌山の発展のために役立つ。ギャンブル依存症などのリスクはほとんどないと思っている」
・大阪府市ＩＲとの関係性は、和歌山県のＩＲ誘致の先行きを占う最大のポイントとなる
・政府がＩＲ認定区域整備計画（法定上限数「３」）を選定・認定する際、和歌山県について考慮する可能性がある要素は、
Positive side＝大都市圏近郊の、異なるタイプの二つのＩＲには相乗効果。シンガポールが好例
Negative side＝関西ブロックに２つの認定付与は、全国的に不公平感が台頭する可能性

知事選（25日）仁坂氏　ＩＲ誘致掲げ圧勝４選　対抗はＩＲ争点化乗らず

・11月25日、和歌山県知事選が投開票。前回同様の構図の中、仁坂吉伸氏が圧勝。４選
・開票結果：有効投票数 307,367, 仁坂吉伸氏 246,303, 畑中正好氏 61,064
・前回（2014年11月）の結果：仁坂吉伸氏＝266,093票、畑中正好氏＝54,164票
・ＩＲが一つの争点に。仁坂氏は産業政策にＩＲ誘致を掲げた。一方、畑中氏はＩＲ誘致反対を前面に

知事選（11月8日告示、25日投開票）仁坂氏、畑中氏の一騎打ち確定。前回同様の構図

・和歌山県知事選は、11月8日（木）告示、11月25日（日）投開票
・8日は午後5時で届け出が締め切られ、仁坂吉伸氏、畑中正好氏の一騎打ちが確定
・候補者の概要
仁坂吉伸氏＝現職, 68, 無所属, 自民、国民民主、公明、社民の各党県組織推薦、3月の県議会で４選出馬を表明
畑中正好氏＝新人, 66, 無所属, 市民オンブズマン ブズマンわかやま事務局長, 共産党推薦, 9月8日に立候補表明
・9月7日、2017年11月に出馬表明した大江康弘氏（元参議院議員, 64）は見送りを発表。自民党に公認申請したが、認められず。保守分裂を回避
・平成26年11月30日執行 和歌山県知事選挙の開票結果
仁坂吉伸氏と畑中正好氏の一騎打ちで、仁坂吉伸氏が圧勝
得票数：仁坂吉伸氏＝266,093票、畑中正好氏＝54,164票

和歌山県ＩＲシンポジウム第３回　仁坂知事, 県出身経済人が機運醸成

・10月24日、和歌山県、和歌山商工会議所、和歌山ＩＲ推進協議会は「統合型リゾート（ＩＲ）シンポジウム」第３回を開催
・参加者は、約300名。会場はほぼ満席であった
・仁坂吉伸・知事が「和歌山県ＩＲ基本構想の改訂」をプレゼンテーション
・県出身の経済人として、がんこフードサービス・代表取締役会長・小嶋淳司氏、南海電鉄・代表取締役CEO遠北光彦氏が来賓挨拶
・パネルディスカッション「ＩＲによる地域経済・観光の振興と負の側面への対策」では以下の識者（敬称略）が登壇
和歌山県知事　仁坂吉伸
HOTEL SEAMORE (株式会社白浜館　代表取締役会長)　北村尚武
モヒガンゲーミング＆エンターテイメント　Vice President of Corporate Finance　クリストファー・ジョーンズ
一般社団法人RCPG　代表理事/精神科医　西村直之
EY新日本有限責任監査法人　EY Japan 統合型リゾート（IR）支援オフィス　サブリーダー　渡邉真砂世

和歌山県ＩＲ基本構想（改訂版）発表～～大阪ＩＲとの相乗効果強調

・10月16日、和歌山県は「和歌山県ＩＲ基本構想」の改訂版を発表
・和歌山県は、5月8日に、和歌山県ＩＲ基本構想を発表。改訂版は、ＩＲ整備法、直近の県の誘致活動や投資意向調査（ＲＦＩ）などを反映してアップデイト
・改訂版では、数値（売上高、建設投資額、来場者数など）は、変更なし
・改訂版における追加ポイントは、
大阪ＩＲとの相乗効果を強調。「異なるコンセプトのＩＲ」「ＩＲ間の移動が容易」
ＩＲカードにカジノでのプレー金額に応じてポイントを付け、ＩＲ外の商店街や観光地でも活用できる地域振興策を追加
ＩＲ区域内での自動運転バスの運行
生体認証システムを用いたチェックインの導入
・改訂版の内容は、10月24日に開催予定の「統合型リゾート（ＩＲ）シンポジウム第３回」で説明される予定
・県はカジノへの日本人の入場を容認姿勢。一方、和歌山市の尾花市長は、外国人専用カジノ条件の態度を維持。尾花市長は、ＩＲ誘致に市議会の議決を得る考え
・カジノＩＲジャパン記事（和歌山県ＩＲ基本構想5月8日）
誘致レース（３２８）和歌山県＝県ＩＲ基本構想～カジノへの日本人入場容認。投資2,800億円

和歌山県ＩＲ基本構想～改訂（2018年10月17日）・和歌山県ＨＰ 和歌山県：ＩＲ（統合型リゾート）に関する本県の取り組み 和歌山県：和歌山県ＩＲ基本構想を策定しました 和歌山県：和歌山県ＩＲ基本構想（改訂版）（日本語, PDF形式）・立地＝和歌山マリーナシティが第１候補地（敷地面積20.5ha） ・施設案＝高級ホテル（2,500室）、全天候型のアリーナ施設、ＭＩＣＥ施設（5万㎡規模、国際会議に対応する会議室含む）、仮想現実（ＶＲ）を活用したゲームセンター、多言語対応の観光案内所など、カジノなど ・カジノ部分の外国人専用の是非＝事業者が県の対策を実行する場合は日本人の入場を認める方針 ・経済試算 －売上高＝1,400億円（カジノ部分への日本人の入場を前提） －建設投資額＝約2,800億円 －年間来場者数＝施設全体400万人（県内観光客数の１割以上に相当）、カジノ部分230万人（日本人の入場を前提） －経済波及効果＝年間3,000億円 －雇用創出効果＝約2万人 ・県の歳入＝ＧＧＲ納付金210億円、入場料収入34億円 ・社会的弊害への対策の検討（国が設ける予定の規制への上乗せ、） －プリペイド型”ＩＲカード”を発行、当日使用できる上限を設定 －小、中、高校でギャンブルの危険性を教える予防教育 －ドレスコード設定 －依存症対策専門員を配置し、依存症の恐れがある人に声掛けしたり退場を促す

 

和歌山商議所　地域産業振興イベント「わかやま商工まつり」にＩＲブース展示

・10月13-14日、地域産業振興イベント「第７０回わかやま商工まつり」が開催された。主催は、和歌山商工会議所
・県内に本社や営業拠点がある１３５の企業・団体がブースを出展
・今回は、ＩＲ誘致に向けた取り組みを紹介するブースが設けられた
・和歌山県のＩＲ誘致は、和歌山県庁が中心となり、立地市町村である和歌山市、和歌山商工会議所が連携する

和歌山商議所　19年度予算施策要望「市内へのＩＲ誘致」～知事, 危機感と期待

・10月4日、県商工会議所連合会が、仁坂吉伸・知事に、2019年度予算編成への施策を要望
・連合会を構成する７商工会議所の会頭または副会頭が出席
・和歌山商工会議所からは、片山博臣・会頭が出席し、ＩＲ誘致を要望
「ＩＲを、県内の観光資源と結びつける仕組みができれば、県全体の活性化につながる」
・仁坂吉伸・知事は以下のコメントで対応
「（ＩＲ誘致は、）ものすごく危ない。全国３ヵ所のみ。大阪は経済界が盛り上がり。みなさんに大いに期待したい」

県　関空－マリーナシティ間の海上アクセスを本格検討へ。民間運営想定

・9月17日、産経新聞は、和歌山県がＩＲ候補地の和歌山マリーナシティと関西国際空港を結ぶ海上交通網の整備を検討していると報じた
・県は、高速艇やフェリーを導入し、ＩＲ目的者のみでなく、関空で来日する外国人全般にアピールする
・県によれば、8月31日に締め切った事業者からの投資意向調査でも海上アクセスの提案が多かった
・今後、県は、具体的な航路、所要時間、コストなどを調査する方針。運航は、民間事業者を想定
・マカオのように、ＩＲ事業者がフェリーを運航する可能性もあろう
・県幹部のコメント
「関西国際空港から和歌山に船で向かうこと自体が一つのアミューズメントとなり、観光客に楽しんでもらえるのではないか」

県「ＩＲ推進室」設置。専従７名～ＲＦＩ集約, 基本構想改訂へ

・9月3日、和歌山県は、4日付けで、ＩＲ推進室（企画総務課内）を新設すると発表
・8名体制。企画総務課長を室長とし、専従職員７人を配置
・仁坂知事は、記者会見において、2019年4月以降、人数を増員する可能性に言及
・まずは、投資意向調査の結果を受けて、10月末を目処に「和歌山県ＩＲ基本構想」の改訂を行う予定
・なお、和歌山県は、7月5日、全庁横断の「和歌山県ＩＲ誘致推進プロジェクトチーム」を設置済み

和歌山県＝ＩＲ投資意向調査（ＲＦＩ）提案33社, 国内26社, 海外7社～関心度、競争度は高い

・8月31日、和歌山県は、ＩＲ投資意向調査（ＲＦＩ）の受付を締め切った
・ＲＦＩ提案者数は計33社、うち、国内事業者26社、海外事業者7社であった
・なお、6月実施のＩＲ投資意向調査の２回の説明会の参加、資料請求の累計は、約100社であった
・和歌山県ＩＲへの国内外事業者の関心の高さ、つれて、競争度合いの高さが示された

和歌山市長選　尾花氏が圧勝。ＩＲ反対支持伸びず。外国人専用シバリへの態度注目

・7月29日、和歌山市長選が投開票。開票結果は以下の通り。尾花氏の圧勝
尾花正啓氏（現職、65、無所属。自民党、国民民主党、公明党が推薦）68,081票
島久美子氏（新人・福祉団体理事長、62、無所属。共産党、社民党が推薦）28,145票
・市内へのＩＲ誘致大きな争点であったが、反対派の支持は結果に結びつかず
・選挙公報では、島氏は最前面に「和歌山にカジノはいりません」、尾花氏はＩＲに触れず。尾花氏は、外国人専用カジノの条件に市内への誘致推進のスタンス
・尾花氏の再選後のＩＲに関するコメント
「ＩＲの市民の理解は十分でないと感じている。依存症対策などもはっきりし、物事を進めるべき」
・現状、和歌山県の仁坂吉伸・知事と尾花氏は、カジノへの内国人入場の可否を巡るスタンスが不一致
－和歌山県の仁坂知事＝カジノへの内国人入場容認スタンス
－和歌山市の尾花市長＝今回の選挙でも、外国人専用カジノ条件での誘致推進スタンスを堅持
・今後の注目は、尾花市長の外国人専用カジノ条件への態度。尾花市長は、ＩＲ誘致に市議会の議決を得る考え

県「和歌山県ＩＲ誘致推進プロジェクトチーム」設置。全庁横断一体で区域認定獲得へ

・7月5日、和歌山県は、「和歌山県ＩＲ誘致推進プロジェクトチーム」を設置
・全庁横断一体のチームであり、関係各課が施策構築に主体的かつ効率的に取り組む体制を整備
・活動内容は、ＩＲ誘致活動、「実施方針」「区域整備計画」に記載すべき施策等に関する知見の集約
・委員長は企画部企画政策局長が務め、委員には、福祉やインフラ、警察、教育分野などから２１にわたる関係各課長を充てる
・必要に応じて経済界、関係者や学識経験者も参加する予定
・7月13日に第１回会議を開催。今後のスケジュール確認、区域認定の獲得に必要な施策等について意識の統一を図った
・第２回会議は8月22日に開催予定

尾花市長　ＩＲ誘致条件　外国人専用を条件とする立場、市議会議決を得る考え強調

・7月5日夜、和歌山市長選（7月22日告示、29日投開票）の立候補予定者による公開討論会（わかやま市民自治ネットワーク主催）が開催された
・尾花正啓氏（現職、65）、島久美子氏（新人・福祉団体理事長、62）が、聴衆200人ほどを前に、政策をアピールした
・今回の選挙戦では、ＩＲが大きな大きな争点となる見通し。ＩＲについての発言は以下の通り。
・尾花正啓氏
「賛成。経済や雇用に効果がある」
「ただし、市民の不安を解消し、安全のためにも外国人専用での誘致であれば賛成したい」
「県からＩＲ誘致への同意を求められた場合、市議会の判断を仰ぐ」
・島久美子氏
「反対。依存症が懸念され、７割の市民が不要、心配と答えている以上反対の姿勢を貫きたい」
「住民投票で市民に信を問う可能性」
・注目ポイントは、尾花正啓・市長の外国人専用カジノを条件する立場の堅持、そして、市議会の議決を得る考え

与党合意（与党ＩＲ実施法に関するワーキングチームとりまとめ、2018年4月3日） ・申請自治体である都道府県（または政令指定市）には首長同意と議会議決を要件とし、立地市町村（申請自治体が都道府県の場合）には首長同意を要件 ・ただし、立地市町村は、条例で議会議決を要件とできる「〇立地市町村との関係については、附帯決議の趣旨を踏まえ、認定申請をする自治体の議会の議決と立地市町村の同意を要件とすることにより、地元での合意形成を制度化する。なお、立地市町村の同意については、地方自治法第96条第２項の適用により、条例で議会の議決すべき事項として定めることができるものである旨を確認的に法定する」

 

仁坂知事　ＩＲの権限は県。ただし、市の理解を重視～市長の外国人専用方針維持に配慮

・6月21日、和歌山県議会にて、仁坂吉伸・知事がＩＲについて和歌山との関係を説明
・立地市町村の和歌山市の尾花正啓・市長がカジノ部分を外国人専用とする方針を変えていないことに対して、
「ＩＲを扱う権限は市ではなく、県にある」
「（ギャンブル依存症対策を）きちんと形にして、これなら大丈夫でしょうと市に理解してもらえるようにしたい」
・かつて、仁坂知事、尾花市長ともカジノ部分を外国人専用とする前提であった
・5月8日、仁坂知事は、県ＩＲ基本構想の公表時に、ＩＲ事業者が県の求める対策を実行する前提のうえで、日本人の入場を認める方針とした。ＩＲ実施法案の内容を評価し、基本構想策定プロセスを経て判断
・一方、尾花市長はカジノ部分を外国人専用とする方針を変えていない。和歌山市では、7月29日に市長選が予定されており、対抗馬も出る流れがあり、ＩＲが一つの争点となる方向。市長選が、ＩＲ誘致に向けた最初のハードル
・ＩＲ実施法の規定では、政府への誘致申請のために、都道府県（または政令指定市）の首長同意と議会議決、立地市町村の首長同意が必須となる

和歌山県＝ＩＲのＲＦＩ説明会　２会場累計エントリー100社。同地の関心高まる

・6月、和歌山県はＩＲ投資意向調査（ＲＦＩ）の説明会を２回開催
・6月8日の和歌山会場（説明会、視察会）では、参加者数は49社（69名）。県内企業19社、海外事業者10社、県外事業者20社
・6月13日の東京会場では、参加者数は47社（64名）。国内企業が約40社、海外ＩＲ事業者が10社強
・主なプログラム（説明会、約１時間）
冒頭挨拶：和歌山県企画政策局長　横山達伸氏
全体説明（基本構想及び事業者から求める提案について）：和歌山県企画総務課　大石崇氏
事務手続き説明：新日本有限責任監査法人
・両会場の参加、資料請求の累計では、約100社がエントリー。和歌山ＩＲに対する事業者の関心の高さが示された
・和歌山県企画政策局長　横山達伸氏のメッセージ
「法案には、地域バランスは、どこにも書かれていない。良いものさえつくれば、仮に、大阪が選ばれたとしても、和歌山は問題なく選ばれるだろう」

県ＩＲ投資意向調査（ＲＦＩ）募集要項を公表～6月説明会, 8月期日

・5月29日、和歌山県は、ＩＲ投資意向調査（ＲＦＩ）募集要項を公表
・ＩＲ基本構想（5月8日公表）の改訂、実施方針の策定に向けた準備を目的とする
・提案募集内容は、開発アイデア、地域振興・観光振興策、弊害防止対策、今後のインフラ整備の必要性、県への要望など幅広く設定
・実施のスケジュール
5月29日、ＲＦＩ案内の公表
6月 8日、説明会・視察会（和歌山会場）
6月13日、説明会（東京会場）
8月31日、意見・提案提出期日

和歌山県ＩＲに関する投資意向調査（RFI, equest For Information）の実施について（2018年5月29日）

和歌山県ＩＲシンポジウム２回目～仁坂知事「県民全員に考えてほしい」

・5月19日、和歌山県は、ＩＲシンポジウムを開催。県内、全国から約４００名が参加
・行政、政治、経済界の代表が、それぞれ主催者、来賓として、それぞれが誘致への意気込みをアピール
・県は、和歌山県ＩＲ基本構想（5月8日公表）をプレゼンテーション
・仁坂吉伸・知事の発言要旨
「市民勉強会は二回目。これから、どんどんやっていく」
「県の発展になる政策は、どんどん進める。一方、カジノの弊害など懸念には、十分に目配りする」
「我々は、よく勉強して（政府の区域選定に）備える。県民一人一人も、思い込みや決めつけだけでなく、しっかり考えてほしい」

県　ＩＲ構想ＲＦＩ実施～支援業者に新日本有限責任監査法人で決定

・5月18日、和歌山県は、ＩＲ構想の投資意向調査（ＲＦＩ）の支援業者に新日本有限責任監査法人で決定したと発表
・契約期間は、契約締結日から2019年3月末まで
・今後、5月下旬にＲＦＩ実施を公表、６月に説明会、８月下旬に募集締め切りとする予定
・2017年度以降では、北海道、苫小牧市、長崎県に続く実施となる

和歌山県ＩＲ基本構想～対策前提にカジノへの日本人の入場を容認。建設投資額2,800億円

・5月8日、和歌山県は、和歌山県ＩＲ基本構想を公表。仁坂吉伸・知事が定例記者会見で発表
・カジノ部分については、従前は外国人専用を前提としたが、事業者が県の対策を実行する場合は日本人の入場を認める方針とした
・ＩＲの年間売上高は1,400億円（カジノ部分への日本人の入場を前提）、建設投資額は約2,800億円を想定
・県は、民間企業に対して、５月下旬から約３カ月間、ＲＦＩ（Request-for-Information, 投資意向調査、意見募集）を実施へ

和歌山市長選（7月29日）ＩＲ争点に。立地市町村。初期ハードル

・4月28日、和歌山市長選（7月22日告示、29日投開票）に、一般社団法人「共助のまちづくり協会」理事長の島久美子氏が立候補を表明。ＩＲが争点となる方向
・市長選では、現職の尾花正啓・市長が再選を目指している。尾花市長は、ＩＲ誘致推進のスタンス
・尾花正啓・市長は、2013年11月に和歌山県庁を退職、2014年8月に和歌山市長選で当選。選挙では、無所属で自民党、民主党、公明党の推薦を受け、候補者６人の争いを勝ち抜いた
・島久美子氏は、無所属で、今後、共産、社民、自由など各党に幅広く支援を求める
・ＩＲ実施法案では、認定申請主体は都道府県または政令指定市であり、その首長同意と議会議決を要件とする。また、立地市町村には首長同意を要件とする
・和歌山市長選は、立地市町村の首長同意を確保するための初期ハードルとなる
・なお、2019年4月には、統一地方選挙が予定されており、各地の誘致レースに大きな影響を与えよう

仁坂知事、尾花市長　与党合意「ＩＲ全国３ヵ所」に　3ヵ所入り目指す。外国人専用には温度差

・4月19日、和歌山市の尾花正啓・市長は、定例記者会見にてＩＲ実施法に関する与党合意にコメント
ＩＲ認定区域数３ヵ所に対して、
「（ＩＲ認定区域数が全国３カ所に関して、）５カ所だったら和歌山市も十分残る可能性は高かったと思うが、３カ所となると誘致は厳しい」
「関西国際空港に非常に近く、土地も空いているので速やかに着工できるという優位性はまだある」
カジノ規制、外国人専用カジノの前提について、
「外国人専用という前提で誘致活動をすることに変わりはない」
・一方、4月3日、和歌山県の仁坂吉伸・知事は、記者会見にてＩＲ実施法に関する与党合意にコメント
ＩＲ認定区域数３ヵ所に対して、
「全力を尽くして３カ所の中に入りたい」
カジノ規制、外国人専用カジノの前提について、
「政府で規制がよく考えられている。依存症リスクの心配がなくなれば、日本人を入れても大丈夫かと思う」

県　平成３０年度予算案　ＩＲ誘致6,998万円を盛り込む。地方型ＩＲの実現を目指す

・2018年2月8日、和歌山県は、平成３０年度予算案を公表。2月14日から議会が審議へ
・政策議案には、ＩＲ誘致が盛り込まれた
ＩＲ（統合型リゾート）の誘致 6,998万円（前年度当初予算1,000万円）
地域の特性を生かした地方型ＩＲの実現をめざし、関係自治体や経済界等と連携した誘致活動や調査研究を実施

ＩＲシンポジウム　県・市・経済界一体の誘致推進「地方に門戸を」

・2018年1月15日、和歌山県において、ＩＲシンポジウムが開催された
・主催は、和歌山県ＩＲ推進協議会、和歌山県、和歌山市、和歌山商工会議所
・和歌山県では、県、市、経済界が一体でＩＲ誘致を推進
・シンポジウムの趣旨は、ＩＲの正確な情報の提供、地域の特性を活かした地方型ＩＲの有用性・必要性、和歌山県ＩＲ構想
・なお、和歌山県が掲げる「外国人専用カジノ前提」について、仁坂知事は、政府の制度設計を見極めて再考する可能性を示唆
・主催者、来賓の登壇者
仁坂吉伸・和歌山県知事
尾花正啓・和歌山市長
尾崎太郎・和歌山県議会議長
片山博臣・和歌山商工会議所会頭
関総一郎・関西経済連合会専務理事
・プログラムには、和歌山県「和歌山県の目指すリゾート型ＩＲ構想」、学識経験者による講演・パネルディスカッションがあった

県選出国会議員座談会　二階氏「未来を積極的に拓く」門氏「立派なＩＲを誘致」

・1月6日、和歌山放送が、県選出国会議員の座談会を開催
・国会議員が、県をどう発展させるかについて議論
・二階俊博・衆議院議員（自民党・幹事長）
「和歌山ならではのものを発掘し、未来を積極的に拓く。和歌山にはチャンスはいっぱいある」
・門博文・衆議院議員（自民党）
「和歌山に世界から人が来てもらえるような立派な誘致したい」

仁坂知事　ＩＲ内カジノ外国人専用方針の見直し可能性示唆

・12月8日、和歌山県の仁坂吉伸・知事は、12月議会の一般質問にて、ＩＲについて言及
・仁坂・知事は、ＩＲ内のカジノ施設の運用について、従来方針であった「外国人専用」の方針転換」の可能性を示唆

和歌山ＩＲ推進協議会設立総会～経済界がけん引。委員が意見

・9月29日、和歌山県は、和歌山ＩＲ推進協議会設立総会を開催
・同協議会の目的は、ＩＲ誘致を推進、および、県民理解の形成であり、提案や情報発信を行う
・会員は、和歌山県、和歌山市、和歌山商工会議所、民間企業、学識経験者
・民間企業では、紀陽銀行、オークワ、淺川組など県を代表する企業が参加
・設立総会における主な意見は以下の通り
－和歌山県には他にはない素晴らしい観光資源が沢山ある。県の独自性を活かしたＩＲにすべき
－国際会議場や展示場については、大規模なものは必要ないが、中規模程度で質の高いものが必要
－カジノ施設の日本人の入場については、しっかりとした対策が取れるのであれば、禁止する必要がない
－ＩＲ周辺の交通アクセスや渋滞対策についてはしっかり検討する必要がある
・和歌山県では今後、委員の意見を参考に、基本構想の一段の検討を進めていく予定

ＩＲ基本構想アドバイザリー～トーマツ選定。ＲＦＣ実施へ

・9月11日、和歌山県は、和歌山ＩＲ基本構想策定に関わるアドバイザリーとしてトーマツを選定
・県は、8月7日に業務公募を発表し、8月末にかけて企画提案、審査を実施した
・業務内容
（１）海外のＩＲ事例調査
（２）和歌山ＩＲの事業性分析業務
（３）交通インフラ概況調査
（４）ＲＦＣに向けた準備業務
（５）英訳業務
（６）基本構想作成アドバイザリー業務
・契約期間は、契約締結日から2018年3月末まで。委託上限金額は1000万円

県ＩＲ構想の概要～観光充実。県内全域の活性化に＝読売新聞

・8月6日、読売新聞は、和歌山県のＩＲ構想の概要についてレポート
・和歌山県のＩＲ施設概要
－国際会議場
－大規模なスポーツ大会、音楽イベントが可能な全天候型施設
－ＶＲ技術でスポーツなどが疑似体験できるゲームセンター
－多言語に対応するスタッフが常駐する観光案内所
－カジノ部分は、外国人専用施設
・和歌山県のＩＲ運用規定、県内全域の活性化策
－運営事業者には食材の県内調達率を設定
－警備業務で地元雇用枠の確保
－高野山や熊野古道など知名度が高い観光地との連携
－全国有数の果物産地という強みも打ち出す
・和歌山県は、ＩＲ構想を、ＩＲ関連事業者、住民向けに説明会を開催へ

和歌山市　尾花市長　ＩＲ誘致に向けて政府に３つを要望　省庁や国会議員回り

・7月21日、和歌山市の尾花正啓市長は、平成３０年度の政府要望を実施
・ＩＲについては、以下の３項目を要望
１）一律に認定数を制限しない
２）区域選定の際は施設の規模、種別だけで判断しない
３）カジノを外国人専用とできるよう自治体独自のギャンブル依存症対策を認める

県議会「地方創生を重視した特定複合観光施設区域の選定を求める意見書」を国へ提出へ

・6月30日、和歌山県議会は、地方自治法第９９条の規定に基づく意見書を提出を決定
・提出先は、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣（特定複合観光施設区域整備推進本部長）、国土交通大臣

和歌山県・市＝ＩＲ誘致ＰＲ資料「マリーナシティ、関空アクセス、後背経済」をアピール

・マリーナシティ概要
－1994年竣工
－ＩＲ活用部分15ha、拡張可能部分11ha
・アクセス概要（車で）
－関西国際空港から約45分
－大阪市内から約70分
－最寄駅（ＪＲ海南駅）から約10分
・後背経済力
－アクセス90分圏内に人口約1,500万人

和歌山県ＩＲ誘致パンフレット（日本語）
和歌山県ＩＲ誘致パンフレット（英語）

2月15日：和歌山市長　ＩＲ誘致を表明　カジノ部分は外国人専用を想定

・2月15日、尾花正啓・和歌山市長は会見において「（ＩＲ）実現に向けた取り組みを進める」と市内への誘致を表明
「関西空港に近い利点を生かし、海洋レジャーなど観光資源の多い和歌山型のＩＲを目指したい」
「カジノ施設は日本人の入場を制限し、外国人専用とする」
「（モデルは、韓国済州島）済州島には立派な自然もある。緑を生かした楽しいＩＲにしたい」
・和歌山市は2015年5月に誘致検討に向けた職員のプロジェクトチームを設置。和歌山マリーナシティ、コスモパーク加太を候補地に挙げた
・和歌山県の仁坂吉伸・知事も誘致に前向きな姿勢
・1月以降、海外ＩＲ事業者が１０社以上が県を訪問し、県や市の担当者と面会
・1月には「和歌山県カジノ・エンターテイメント研究会」（自治体や商工会など経済団体が参加）が開催された

和歌山市－統合型リゾート（ＩＲ）についての市民調査（３回）

ＩＲについて【ＩＲ推進法成立に伴う再調査】３回目：2017年1月6-13日 ・インターネットを通じた調査 ・市内に居住、または通勤・通学する１８歳以上のモニター５７１人（回答４３５人） ・ＩＲの概要や、考えられる影響、カジノ法の理念などを説明した上で、賛否や期待・懸念事項など計１２問に選択式と記述式で回答 【問３】　和歌山市に統合型リゾート（ＩＲ）を誘致することになれば、どのように思いますか。 －賛成 ＝17.9％ －どちらかといえば賛成＝23.7％ （賛成、どちらかといえば賛成の計＝41.6％） －どちらかといえば反対＝19.3％ －反対＝28.5％ （どちらかといえば反対、反対の計＝47.8％） －どちらともいえない＝10.6％ －合計＝100.0％ＩＲ誘致の意向調査　２回目：2016年9-10月 ・郵送による市政世論調査 ・ＩＲ誘致について尋ね、速報値で賛成派が５２・７％、反対派は２３・１％（回答者１０２６人）ＩＲ誘致の意向調査　１回目：2016年6-7月 ・インターネットを通じた調査 ・３回目と同様の質問で４８３人を対象に実施し、３６８人が回答してＩＲ誘致賛成派が４４・３％、反対派が４４・９％

出典元：カジノIRジャパン

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